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磨削加工对模具寿命的影响

信息来源:eooaoo.com  时间:2008-11-01  浏览次数:184

  保护关税(Protective Tariff)
  一国为保护本国工农业而对进口商品征收关税。保护关税税率要高,有时高达百分之几百,实际上等于禁止进口,从而达到保护目。目前,虽然可以采用进口许可证,进口配额等办法直接限制进口,以及采用倾销、资本输出等办法,冲破关税限制,使保护关税作用相对减低,但它仍保护贸易政策重要措施之一。
  保税制度(Bonded System)
  由国家港口或机场附近设立保税区、保税仓库或保税工厂,外国商品运进这些保税区域不算进口,不交纳进口税。保税区内商品可以存储,也可以进行分类、改装、混合、加工,运出时不交纳出口税。这些商品如进入国内市场,则按进口对待,须交纳进口税。保税仓库或保税工厂有国营,由该国海关所设置,有经海关批准注册私人经营。外国商品保税期限由一个月至半年,多则3年,此期间内由海关进行监督。保税货物如需废弃,要申报海关,如有丢失,需交纳关税。设置保税区目为进口货物提供装卸、储存场所,便于办理海关手续,便于对货物进行加工以适应国内外市场需要,而更主要便于货主选择交易时机进行成交,发展转口贸易。
  布鲁塞尔估价定义(Brussels Definition of Value BDV)
  国际性海关估价规定之一,指经欧洲国家海关同盟研究,由34个国家于1950年布鲁塞尔签署《海关商品估价公约》。该协议给海关估价做了定义,被称为布鲁塞尔估价定义,它规定海关应以进口货物“正常价格”(Normal Price)作为估价依据,这种估价方法除当时34个缔约国外,曾为另外67个国家地区采用。目前,只有一部分发展国家以此作为估价规定。
  正常价格指进口国港口或交货地区,于交纳关税时,卖方与买方相互独立公开市场上,任何买主都可能买到这种商品正常价格。价格所包括费用内容以及影响价格水平因素条件,都公约附件加以规定解释,基本精神要符合“正常”原则。同时,同地,同一情况条件下,几个不同商人进口同样商品,其完税价格只能有一个“正常价格”,海关认为商人申报货物价格符合价格定义“正常价格”时,才接受其为估价依据,否则需由海关估定一个“正常价格”作为完税价格依据,布鲁塞尔估价定义按到岸价格为标准制订。“正常价格”种抽象价格概念,因此有人称它为“抽象概念到岸价格”(Notional Concept of CIF Value)。
  由于迄今仍有一部分发展国家估价方法采用布鲁塞尔估价定义,估价规定内容不一,有些国家可以利用估价提高进口关税,形成税率以外一种限制,因此,经过《关税及贸易总协定》乌拉圭回合多边贸易谈判,仍会有一部分国家以布鲁塞尔估价定义作为本国海关估价规定。
  差别关税(Differential Duties)
  指针对不同国家同种进口商品征收税率不同关税。差别关税税率由正常关税税率特设关税税率组成。差别关税有广义狭义之分,广义差别关税,就实行复式税则关税;狭义差别关税对一部分进口商品,视其国家,价格或进口方式不同,课以不同税率关税。差别关税种类很多,有多重关税,反倾销关税,反补贴关税,报复关税、平衡关税等。
  差价关税(Variable Import Levies)
  当某种商品进口价格低于国内价格时,为保护国内生产国内市场,按两者间价格差额征收进口关税。如:欧洲共同体为推行农业保护政策,一直对非成员国谷物进口征收差价关税。为建立农产品统一市场、统一价格,还对成员国相互谷物贸易征收一种差价关税,以消除成员国之间谷物差价。这实行共同农业政策过渡措施,已于1968年停止征收。
  产品对产品减税方式(Product by Product Reduction of Tariff)
  传统关税减让谈判减税方法。通常对选择出产品,先由该项产品主要供应国提出关税减让要求,与进口国双边基础上进行讨价还价谈判,达成双边协议。然后,这一成对当事国对该项产品达成双边关税减让协议结果,通过最惠国条款实施于所有关贸总协定缔约国。通过这种传统关税减让谈判方法,缔约各国不仅从它所直接参加双边谈判获得直接利益,还可以从其他成对谈判国之间达成减让获得间接利益。缔约各国不仅通过最惠国条款获得间接利益,还可以通过扩大贸易给其他缔约各国经济带来进一步繁荣。缔约各国提供减让时,只有权衡了减让可能带来直接利益间接利益后,才能作出与本国经济利益相适应关税减让。
  这次乌拉圭回合关税谈判,多边贸易谈判关税组1990年1月30日达成了一项协议,允许参加国自行决定采用何种方法来谈判关税减让。美国一直坚持要采用“产品对产品”讨价还价方法来进行关税谈判,以便利用其贸易实力向贸易对手要求双边互惠减让,又不让别国家作“免费搭车者”。
  超保护贸易政策(Policy of Super-protection)
  帝国主义国家为维持国内市场垄断高价夺取国外市场而采取一种进攻性对外贸易政策。主要措施对进出口贸易实行更严厉许可证制度及外汇管制,如对进口商品规定进口限额、征收高额进口关税或禁止进口,对出口商品给予津贴或关税减免等。超保护贸易政策与保护贸易不同,它已经不限于保护国内工农业生产,而保护高度发展垄断集团利益;不防御性保护国内市场,而进攻性夺取国外市场,实现经济扩张。
  成本(Cost)
  产品价值一部份货币表现。包括生产过程所消耗生产资料价值劳动者劳动报酬。一般用C+V代表成本。每个企业都必须依据成本把所消耗资源补偿回来,以保证生产不间断地继续下去。成本价格形成最低界限。从广义来说,成本既指一切生产部门,如农业,工业,运输业,建筑业生产成本,也指商业物资部门销售成本。成本有各种形态,计划成本报告成本,试制成本生产成本,正常生产成本非正常生产成本,个别成本社会成本,设计成本预测成本等等。成本国家考核部门企业工作质量经济技术指标之一。它国民经济综合性质量指标。成本水平动态反映出本部门或企业工作质量。提高劳动生产率,节约原材料企业管理费用降低成本主要途径,降低成本可以增加积累,从而促进生产发展,有利于提高人民生活水平。
  出厂价格(Cost Price)
  又称生产价格,生产者价格。指工厂生产时所发生成本,加上工厂利润后形成价格,即商人为了转售(resale)目而支出进货价格。
  初级产品(Primary Commodity)
  指未经加工或因销售习惯而略作加工产品,如天然橡胶、原油、铁矿石等农林牧渔矿产品。按照联合国《国际贸易标准》分类,初级产品分为食品,饮料,农矿原料,动植物油脂燃料五大类。初级产品发展国家主要出口商品,约占发展国家出口总值3/4,大部份输往发达国家。国际贸易,初级产品约占1/3。
  初级产品价格(The Price of Primang Products)
  初级产品很多工业原料,其价格变动特点,一般说来,涨、跌幅度较大;又如果一般经济行情有变化,它涨、跌反应都较快。更值得注意,发展国家输出初级产品,经常受到资本主义经济发达国家垄断组织压价,特别有些发展国家至今还没有摆脱单一经济状况,只信赖一、二种初级产品出口,作为外汇收入来源,那就更容易遭到垄断低价盘剥。所以一般说来,初级产品价格,尽管有暴涨时候,但不用很久可能就遭到压抑而出现暴跌。从较长远时间看,初级产品价格即使有所上升,但总远远跟不上发达国家出口工业品。如果主要由发达国家输出初级产品(例如:某些矿产品),情况就会有改变。它们除了一般地具有原料品价格变动特点外,还不同程度上具有垄断性。
  出口补贴(Export Subsidies)
  鼓励出口一种措施。它政府或同业公会对某种出口商品给予出口商以现金补贴或财政上优惠,以便降低成本价格,加强其国际市场上竞争力。它自重商主义时期就有,并延续至今一种鼓励出口措施。
  出口补贴有直接间接两种。东京回合达成《贴补与反贴补税典》附带列举出口补贴主要有:1.政论对部门或企业按其出口实绩直接给予补贴;2.允许出口商保留一部分出口所得外汇;3.对出口商计征直接税时给予折扣;4.出口商品间接税减免等等。
  关贸总协定反出口补贴。它规定,缔约国如果用出口补贴,不论任何形式,也不论直接或间接,均应以书面报告其性质,程度以及估计产生影响。如损害其他缔约国利益时,双方应进行协商限制使用贴补可能性。尽管关贸总协定对出口补贴未规定严格限制,但也不准许对初级产品以外商品给予出口补贴。
  有些国家对于出口国给予出口补贴商品,进口时征收反补贴税,以抵消出口补贴作用。对待农产品问题上,关贸总协定成员国之间利益很深。那些生产效率高国家,如加拿大、澳大利亚、新西兰美国(对部分产品而言),要求取消或者大大限制任何形式出口补贴,而欧共体由于其共同农业政策补贴至关重要,且相当普遍,就认为补贴有极大价值,但同时又倡议某种形式市场划分来限制成本。对此,美国坚决反对。
  出口动物产品检疫(Quarantine of Export Animal products)
  商检局对出口动物产品及野生动物产品进行检疫工作。畜、禽及肉类罐头必须经过检疫,符合规定方可输出。畜、禽及肉类罐头所用原料必须来自安全非疫区畜、禽,经兽医进行宰前宰后检验,适用于人类食用,由主任兽医签发兽医卫生检验证书,进口国有关当局凭以验收通关。
  出口管制(Export Contral)
  一国政府为一定政治、军事或经济目,禁止或限制某些商品出口数量及输往国家。实行出口管制几类商品有:战略物资及有关技术资料、国内供不应求商品、某些古董及艺术品等。
  出口税(Export Duty)
  关税一种。出口国海关对输往国外商品物品征收关税。由于征收这种税增加出口商品成本,削弱竞争能力,不利于扩大出口,故目前较少征收。只对世界市场上已具有垄断地位商品国内供不应求原料品,酌量征收。另外,某此发展国家,出于增加财政收入考虑,也对部分商品征收出口税,但有逐渐减少趋势。拉丁美洲大多数国家征收1-5%出口税,亚洲,非洲,发展国家也有征收出口税。
  出口退税(Export Rebates)
  国家运用财政手段奖励出口生产,增强出口竞争能力一种措施。凡某些部件或制成品出口,如果它已缴纳了所用进口原料进口税国内税,以致加大了生产成本,可以退还全额或部份税款。有些国家规定了产品本国增值要达到一定比例以上才能享受出口退税。还有些国家规定退税期限,逾期无效。对于未经国内加工生产进口货物再出口,则不予退税。
  出口限制(Export Restriction)
  国家控制出口商品数量,金额输往国别管理制度。一国外交对外经济政策出口贸易体现,限制商品通常:战略物资先进技术;国内短缺物资;文物古董;“自动”限制出口商品等,管制手段有出口限额,出口许可证出口结汇管制等,出口限制主要内容有:1)出口价格管理,对本国出口商品实行价格下限,以防止低价对外倾销;2)出口品质管制,即通过加强商品检验,禁止不合质量标准商品出口;3)出口数量管制,对于某些重要商品限制出口数量或禁止出口;4)出口组织管制,即加强出口企业、贸易公司组织联营,实行联合对外,提高出口效益。资本主义国家通常把出口限制作为实行贸易歧视政策一种手段。例如,1950年1月1日成立巴黎统筹委员会,起初就协调西方国家对社会主义国家实行“禁运”政策一个国际性多边出口限制机构。
  《关税及贸易总协定》第十一条“数量限制一般取消”就对缔约国实行出口限制作出了规定:“任何缔约国除征收税捐或其他费用外,不得设立或维持配额、进出口许可证或其他措施以限制或禁止其他缔约国领土产品输入,或向其他缔约国领土输出或销售出口产品”。但同时又规定,以下情况不算出口限制:1)为防止或缓输出缔约国损益或其他必需品严重缺乏而临时实施禁止出口或限制出口。2)为实施国际贸易上商品分类,分段销售标准及条例,而必需实施禁止进出口或限制进出口。
  出口信贷国家担保制(Export credit Guarantee)
  一国政府设立专门机构,对本国出口商商业银行向国外进口商或银行提供延期付款商业信用或银行信贷进行担保,当国外债务人不能按期付款时,由这个专门机构按承保金额给予补偿。这国家用承担出口风险方法,鼓励扩大商品出口争夺海外市场一种措施。出口信贷国家担保业务项目,一般都商业保险公司所不承担出口风险。主要有两类:一政治风险,二经济风险。前者由于进口国发生政变、战争以及因特殊原因政府采取禁运、冻结资金、限制对外支付等政治原因造成损失。后者进口商或借款银行破产无力偿还、货币贬值或通货膨胀等原因所造成损失。承保金额一般为贸易合同金额75%至100%。出口信贷国家担保制一种国家出面担保海外风险保险制度,收取费用一般不高,随着出口信贷业务扩大,国家担保制也日益加强。英国出口信贷担保署,法国对外贸易保险公司等都这种专门机构。
  出口许可证(Export Licence)
  国际贸易,根据一国出口商品管制法令规定,由有关当局签发准许出口证件。出口许可证制一国对外出口货物实行管制一项措施。一般而言,某些国家对国内生产所需原料,半制成品以及国内供不应求一些紧销物资商品实行出口许可证制。通过签发许可证进行控制,限制出口或禁止出口,以满足国内市场消费者需要,保护民族经济。此外,某些不能复制,再生古董文物也各国保护对象,严禁出口;根据国际通行准则,鸦片等毒品或各种淫秽品也禁止出口。
  储备货币(Reserve Carreacy)
  央银行准备长期持有一种作为国际清偿力货币。传统储备货币美元,英镑(范围较小前法属殖民地)法国法郎。一种典型储备货币发挥好几种作用:交易货币(作为周转资金用);干预货币(央银行用以进行干预活动);资产货币(用以持有私人资产);标价货币(用于国际市场上商品价格标价)以及钉住货币(用以联系其他货币汇率)。
  处于发展初级阶段(In the Early Etages of Development)
  关贸总协定“处于发展初级阶段”一词,不仅适用于经济刚开始发展缔约各国,也适用于经济正经历工业化过程,以改正过份依靠初级产品缔约国。与“处于发达阶段”相对应。
  处理剩余产品指导原则(The Guiding Principle of Clealing With the Surplus Agricultural Products)
  处理剩余农产品两个基本原则:1.消除剩余农产品时应“有秩序地进行,以避免由于世界市场价格大幅度下跌而带来压力,特别农产品价格本来就低情况下,更应如此。2.赠与价格处理农产品方面。各国不应给正常国际贸易与生产带来有害干扰,确定某项行为否构成对国际贸易生产“有害干扰”时,应考虑与该农产品相关其它因素,如可能产生新消费集团,以及取代同类产品或相关产品危险。
  船舶(Vessel)
  海商法所称船舶仅指以商业行为为目,能够海上(包括与海相通水域)航行船舶。这种船舶特点:(1)必须专以商业贸易为目商船,不包括军舰、公务船、海船灯船等。但有国家立法(如前苏联海商法典,也有将捕鱼其他用途船舶包括内);(2)必须可以海上航行船舶,凡不能出海船舶或者浮坞,以及不符合一定规格船舶,例如总吨数不满二十吨机动船舶或摇橹船等都不包括内。海商法船舶还需具有下述不动产性人格性特征:(1)不动产性指船舶虽然动产,但法律上视为不运产。对船舶所有权,抵押权租赁权保存、设定、移转、变更、限制、处分或消灭,必须向有关国家主管机关登记。有关动产买卖法律,不适合于船舶买卖;(2)人格性指船舶类似自然人人名、国籍住所,因此,船舶必须有名称、国籍船籍港,船舶依其国籍可分为本国船舶外国船舶;依其经营方式可区分为班轮,不定期轮租船;依其用途,可区分为客船、货船客货船等等。
  从量税(Specific Duty)
  又称固定税(fixed duty),系指依照进口货物数量、重量、容积、面积、体积或长度为标准,每一单位保证一定金额关税。从量税优点于课税标准一定,而且征收手续比较简便,但其缺点则于同种类货物不论等级高下,均课以同税率关税,使得课税有失公平,而且其税额也不能随物价变动而调整。
  从价(Ad Valorem)
  各国征税时通用一个原则,即征税时按商品价格一定百分比确定税额,随商品价格上涨,税额增加,随商品价格下跌,税额减少,与“从量原则”对应。Ad valorem拉丁文。
  征收从价税,确定商品完税价格关键。目前许多资本主义国家,都以商品实际价格即某一时间地点,正常贸易条件下,充分竞争环境,商品成交价格作为完税价格。
  《关税及贸易总协定》各缔约国之间一般采取从价原则征收进口关税。
  从价关税(Ad Valorem Duties)
  以商品价格为标准征收关税 ad volorem 拉丁文,从价之意,即从价关税采用从价原则征收,它按价格一定百分比征收,税额随价格上升而增加,随价格下跌而减少,关税收入直接与价格挂钩。进口从价关税势必影响进口商品国内价格,使之高于进口价格。差额应相当于进口税额,从而减少国内需求,出口从价关税势必影响出口商品出口价格,使之高于国内价格,差额相当于出口税额,从而减少国外需求,所以关税一向被称为传统贸易壁垒,而如何确定进出口商品完税价格征收从价税一个关键,目前,许多资本主义国家都以商品实际价格,即某一时间地点,正常贸易过程,自由竞争条件下,商品成交价格作为完税价格。各国采用完税价格很不一致,从进口税征收来看,一般有以下三种:1)到岸价格(C.I.F)即成本加保险费加运费价格;2)离岸价格(F.O.B)即装运港船上交货价格,亦即出产地,发运地市场价格;3)法定价格。由于从价税随着商品价格升降而变化,所以价格上升时,税额增加,保护作用大,价格下降时,税额减少,保护作用小。
  《关税及贸易总协定》缔约国之间征收进口关税,一般遵循国际惯例,采用到岸价(C.I.F)征收从价税。
  单方面转移收支(Balance of Unilateral Transfers)
  指国家之间单方面,无需偿还外汇收支,包括私人单方面转移收支政府单方面转移收支两部分。私人单方面转移收支包括侨汇、年金、个人赠与等;政府单方面转移收支包括政府间经济援助、军事援助、战争赔款、政府间赠与等。单方面转移收支国际收支组成部分,包括国际收支平衡表经常项目(Current Account)。
  动物产品(Animal Product)
  指以动物身体各部位经加工制成产品,通常包括五类:(1)家畜、家禽产品:包括羊毛、驼毛、牦牛毛、兔毛、皮张、肠衣、猪鬃、马尾、羽毛等。(2)畜禽类:包括猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅肉及其副产品野生动物肉,野禽肉等。(3)各种罐头。(4)蛋及蛋制品。(5)水产品:包括海水淡水产品。国际贸易,出口动物产品要经特别卫生检验或检疫。
  多种汇率(Multiple Rates of Exchange)
  亦称“复汇率”。指一国货币对外国货币根据不同用途而制定两种或两种以上汇率。多种汇率西方国家外汇管制一种特殊形式,根据经济发展,以及国际收支不同情况而制定,一般以进口出口,贸易非贸易,出口商品否有竞争力,出口商品品种等规定不同汇率,以维护推动本国对外贸易发展。
  《关税贸易总协定》认为:“......因实施多种汇率而征收汇免税或规费不当”,但同时允许“如果某缔约国为了保障它国际收支,经征得国际货币基金同意而征收货币多种汇率规费”。
  但一些发展国家出于提高出口商品竞争能力,保护国内新生工业限制外汇支出从而保持国际收支平衡考虑,也不得不采取复汇率制。
  反补贴税(Counter Vailing Duties)
  对进口商品使用一种超过正常关税特殊关税。这种关税对那些得到其政府进口补贴外国供应商具有有利经济条件作用反应,反补贴税目于为了抵消国外竞争者得到奖励补助产生影响,从而保护进口国制造商。这种奖励补贴包括对外国制造商直接进行支付以刺激出口;对出口商品进行关税减免,对出口项目提供低成本资金融通或类似物质补助,美国通过商务部国际贸易管理局进行补贴税实施。近年来,这些反补贴税已成为国际贸易谈判日益难以取得进展领域,并且这也使国际对等贸易安排复杂化,因为对等贸易要衡量政府补贴非常困难。
  反倾销(Anti-Dumping)
  指对外国商品本国市场上倾销所采取低制措施。一般对倾销外国商品除征收一般进口税外,再增收附加税,使其不能廉价出售,此种附加税称为“反倾销税”。如美国政府规定:外国商品刚到岸价低于出厂价格时被认为商品倾销,立即采取反倾销措施。虽然《关税及贸易总协定》对反倾销问题做了明确规定,但实际上各国各行其事,仍把反倾销做为贸易战主要手段之一。
  反倾销税(Anti-dumping Duties)
  对倾销商品所征收进口附加税。当进口国因外国倾销某种产品,国内产业受到损害时,征收相当于出口国国内市场价格与倾销价格之间差额进口税。目于抵制倾销,保护国内产业。通常由受损害产业有关当事人提出出口国进行倾销事实,请求本国政府机构再征。政府机构对该项产品价格状况及产业受损害事实与程度进行调查,确认进口国低价倾销时,即征收反倾销税。政府机构认为必要时,调查期间,还可先对该项商品进口暂时收取相当于税额保证金。如果调查结果倾销属实,即作为反倾销税予以征收;倾销不成立时,即予以退还。有国家规定基准价格,凡进口价格此价格以下者,即自动进行调查,不需要当事人申请。各国征收倾销税法则差别很大,关税及贸易总协定第6条关于征收反倾销税规定,对各国并无约束力。六十年代期,肯尼迪回合时,曾制定《反倾销法典》(Anti-Dumping Code)1973-1979年东京回合时,又加以补充修改,除对倾销含义加以界定外,并规定征收反倾销税时必要条件。倾销停止时,应立即取消征收。但这未能真正起到统一各国立法作用。滥用反倾销税事例时有发生。反倾销税从来贸易大国进行关税战、贸易战重要工具。
  关税(Customs Duty)
  又称 customs 或 tariff,一个国家对于通过其国境货物所课征租税,因此,它一种国境关税,所谓“通过其国境”即表明关税为通过税一种,而所谓“国境”并不仅限于一个国家政治领域,而指经济国境,也即关税地域,如非经济国境,或非关税地域,则虽有货物通过,也不课征关税,例如通过自由港商品,即不课税。关税乃对通过国境“货物”才课税,如非“货物”则不属课税对象,例如旅客出入国境,从事运输客货运输工具,虽其过境,也不课关税。关税依货物通过方向可分为进口税(import duty),出口税(export duty)。但现代已很少课征出口关税,所以一般所谓关税,乃指进口关税而言;依课证标准,可分为从价税(advalerem duty),从量税(specific duty),复合税(compound duty)以及选择税(alternative duty);依课征目,可分为财政关税(financial duty)、保护关税(protecive duty)、反倾销税(anti-dumping duty)以及报复关税(retaliatory duty)等。
  关税贸易总协定(The General Agreement On Tariffs And Trade)
  关税贸易总协定一项关于关税贸易准则多边国际协定。其主要宗旨各缔约国处理其贸易经济事业关系方面,通过达成互惠互利协议,大幅度削减关税其他贸易障碍,取消国际贸易歧视待遇,达到保证充分就业,提高生活水平,保证实际收入有效需求巨大持续增长,扩大世界资源充分利用,发展商品生产交换目。
  关税贸易总协定创建于1948年(产生于1947年,1948年1月1日生效)。其产生主要源于二次大战后,主要资本主义国家认为导致世界大战主因国际经济贸易矛盾,战前各资本主义国家采取经济贸易政策限制了贸易发展,致使经济危机频频发生,为防止大战重演,首先应倡导贸易自由化基础上,成立国际性世界经济组织,以规定战后金融、投资贸易活动,形成能够左右世界经济国际贸易发展多边体系。
  关贸总协定现有108个正式缔约方,另有20多个虽非关贸总协定缔约方,但原则遵守适用关贸总协定法律原则贸易规则国家地区;此外仍有16个世界经济组织及国家地区关贸总协定观察员。世界上几乎五分之四国家地区与关贸总协定有联系。目前,缔约国之间贸易额已占世界贸易额90%左右,其规模不断增大,由关税到非关税措施,由货物贸易延伸至服务贸易,知识产权保护投资措施,并可能扩大到环境保护。关贸总协定多边贸易规则已成为世界各国所普遍接受共同准则,关贸总协定国际经济,贸易事务发挥着日益重大作用,同国际货币基金组织、世界银行共同成为当代世界经济三大支柱。
  关贸总协定既一项含有一整套多边贸易原则规则契约,又缔约方之间相互进行贸易谈判场所。总协定共分四部分,包括三十八条条款。第一部分包含一、二两条,主要阐述量惠国待遇法律原则及其具体运用;第二条关税减让表。第二部分包含第三条至二十三条,共二十一条,主要多边贸易具体规则。第三部分包含第二十四条至三十五条,共十二条,主要规定了成员国加入、登记、退出等程序。第四部分共三条,题为贸易与发展主要内容发展国家可多边贸易体系与发达国家相比享有差别,更优惠待遇。
  关贸总协定基本原则概括起来主要包括:以市场经济为基础,自由竞争原则,最惠国待遇原则,国民待遇原则,非歧视原则,关税保护手段原则,公平贸易原则,一般禁止数量限制原则,互惠原则透明度原则。
  关税贸易总协定四十多年历史,几经修订,充实与完善。每当贸易保护主义趋势高涨时候,就要举行一次多边贸易谈判,到目前为止,已第八轮。关贸总协定第一轮至第五轮谈判,主要就关税达成协议;第六轮、第七轮,就非关税壁垒规范消除达成了反倾销、反补贴、政府采购、贸易技术标准、海关估价、许可证手续等六项协议,对世界经济、贸易以及政治起了巨大作用。
  目前进行第八轮谈判――乌拉圭回合,于1986年9月乌拉圭埃斯特角城召开,谈判目进一步放宽扩大世界贸易,通过减少取消关税、数量限制其他非关税措施与壁垒来改善进入市场条件;加强关贸总协定作用,改善多边贸易体制,加强关贸总协定体制对不断演变国际经济环境适应能力。乌拉圭回合谈判内容之广历次谈判所不能比拟,包括关税、非关税措施、热带产品、自然资源产品、纺织品服装、农产品、补贴反补贴措施,以及与贸易有关知识产权问题与贸易有关投资措施,服务贸易等十五个议题。
  关税贸易总协定作为协调国际贸易政策,保持成员国间贸易关系一项多边法律协定,将会对世界政治,世界经济以及国际贸易发展发挥越来越大作用。
  关税合作理事会(Customs Co-operation Council)
  政府间协调关税制度国际组织。根据1950年制定《设立关税合作理事会公约》于1952年组成。其宗旨:加强成员国间关税制度合作,统一海关手续,研究改进海关规章、技术,交流各国关税业务方面资料,对各种公约执行进行监督并调解纠纷。理事会成立以来,先后制订了14个海关公约50多个建议书,供各国海关采纳。其《关税合作理事会商品分录目录》已被151个国家地区所采用。截至1985年6月止,参加该理事会国家共95个。总部设布鲁塞尔。理事会每年6月召开一次年会,由各成员国海关派代表团参加,讨论决定有关重大问题。下设商品分类目录、估价、常设技术、协调制度、政策、反瞒骗斗争等委员会。还设有总秘书处负责日常事务。国于1983年7月正式加入该理事会。
  关税减让(Tariff Concession)
  通过谈判,互相让步,承担减低关税义务。特别指二次大战后关税及贸易总协定主持下,经由多方谈判所达成关税减让。谈判最惠国待遇原则下进行,列出减让税率表,所有成员国一律享有。协议减让税率对成员会具有约束力,称约束性税率,成员国不得任意撤回或修改,并承担关税减让法律义务,不得加征其他国内税、进口费、改变关税估价办法对税目重新分类以及给予补贴等,以逃避、抵销减让。除规定减让税率直接减低关税外,还有以下减让形式:(1)承诺现行税率不变;(2)谈判期间不得提高现行税率,不得增减免税税目;(3)规定最高税率不得超过等。关税及贸易总协定主持关税减让谈判称“多边贸易谈判”(Multiple Trade Negotiation-MTN)。开始采取“逐项方式”,由该商品主要进出口国间逐项进行磋商,达成减让协议,适用于所有成员国,后来改用“一揽子方式”,即对各类商品按同一百分比减税,如一律减50%等,然后分年度分阶段实施。各国关税税率高低不同,按同一百分比减税,对高税国有利,对低税国不利。西欧国家主张改用高税国多减,低税国少减,即所谓“协调一致方式”,但未能实现。
  自关税及贸易总协定生效以来,关税减让已进行了8轮。第1轮于1947年4月至10月日内瓦举行,有23个国家参加,达成双边减税协议123项,涉及45000项商品。第2轮于1949年4月至10月法国安纳西举行,主要为新参加总协定国家安排,有33个国家参加,达成双边协议147项,关税减让涉及商品再增加5000项。第3轮于1950年9月至1951年4月英托尔基举行,有39个国家参加,达成双边协定150项,关税减让涉及商品又增加8700项。第4轮于1956年1月至5月日内瓦举行,参加国家只有28个,减让所影响贸易额只有25亿美元。第5轮于1960年9月至1962年7月日内瓦举行,又称“狄龙回合”,参加国有45个,减让所影响贸易额约49亿美元。第6轮于1964年5月至1967年6月日内瓦举行,又称“肯尼迪回合”,这次谈判使进口工业品关税水平下降了35%,影响贸易额400亿美元。第7轮1973年9月东京召开,1979年日内瓦结束,又称“东京回合”,参加国有99个(包括29个非总协定成员国),各国减税幅度25%至33%之间。第8轮于1986年9月乌拉圭埃斯特角城通过部长宣言开始,又称“乌拉圭回合”,有107个国家地区参加,目前仍进行,国第一次参加了关贸总协定多边关税谈判,国关税谈判代表团已向乌拉圭回合多边关税谈判小组提出了国关税减让方案,但未经审议评估。
  关税配额(Tariff Quota)
  一种进口国限制进口货物数量措施。进口国对进口货物数量制定一数量限制,对于凡某一限额内进口货物可以适用较低税率或免税,但关税配额对于超过限额后所进口货物则适用较高或一般税率。严格地说,并税配额由于其对进口货物总量并不作明确规定,所以并非属于配额一种。但因其高额进口关税,也无形对进口货物产生了限制作用。关税配额给惠国内部或国家集团成员国之间进行分配最高限额。这种配额如由所有受惠国使用,称为全球关税配额;如仅限于个别受惠国单独使用,称为单一受惠国关税配额。
  关税升级(Tariff Escalation)
  系指按产品加工程度提高而相应提高关税一种关税阶梯,反映了一种限制加工品进口保护主义倾向。以原材料税率最低,甚至零税率,随着加工程度提高,半制成品税率就高于原材料税率,制成品税率高于半制成品税率。据估计,发达国家平均进口关税率升级情况为:植物油籽税率0%,植物油税率则升级为4.4%;烟草为1.2%,烟草制品则为18.1%;糖为1%;糖制品则为20%;铁矿石为0%;铁板则为3.4%;天然磷酸盐0%;而磷酸化肥则为3.2%等等。发达国家加工环节比现升级项目比率:美国、日本欧共体为90%;奥地利、澳大利亚新西兰为88%;瑞士、芬兰也70%左右。1980年9月拉开乌拉圭回合多边贸易谈判帷幕《乌拉圭回合部长宣言》,就谈判议题关税谈判明确阐明“谈判应当通过适当方法削减或视情况取消关税,包括降低或取消高关税关税升级”。
  关税水平(Tariff Level)
  指一个国家平均进口税率,它有不同计算方法,但基本上不外乎使用简单平均法加权平均法两种。
  简单平均法单纯根据一国税则税率(法定税率)来计算。不管税目实际进口数量,只按税则税目数求其税率平均值。
  加权平均法用进口商品数量或价格作为权数进行平均,也有不同计算方法
  1.简单算术平均:
  税则所有税目税率之
  关税水平=――――――――――――― X 100%
  税则税目数
  2.按进口税额占总进口商品价格百分比计算:
  进口税款总额
  关税水平=――――――――――――― X 100%
  进口总值
  3.按进口税额占有税商品进口总值百分比计算:
  进口税款总额
  关税水平=――――――――――――― X 100%
  有税商品进口总值
  4.为了便于更具体比较,也可以选出一些代表性商品根据不同商品类别进行加权平均比较。
  目前,发达国家关税水平平均5%,发展国家一般为14%左右,乌拉圭回合关税谈判,总体目标1986年9月基础税率上平均减低30%幅度。这样,欧洲经济共同体减税后,关税水平将从5.44%降至4.86%,美国大体上使它减让幅度达到1/3目标。
  关税税则(Tariff)
  又称关税税率表(tariff schedule),指一国制定公布对进出其关境(customs boundary)货物征收关税条例税率分类表。表内包括各项征税或免税货物详细名称,税率,征税标准(从价或从量),计税单位等。税则商品分类,有按商品加工程度划分,有按商品性质划分,也有按两者结合划分。按商品性质分成大类,再按加工程度分成小类现世界上多数国家采用欧洲关税同盟研究小组拟定《布鲁塞尔税则目录》。这个税则目录就以商品性质为主,结合加工程度进行分类,把全部商品分为二十一大类,九十九章(小类)1097项税目。各国可税目下加列子目,税则商品分类之所以如此繁细,反映了商品种类增多,同时也为了便于实行关税差别贸易歧视政策,它一国关税政策具体体现。
  关税税则分为单式税则复式税则两种,大多数国家实行复式税则。所谓单式税则,指一个税目只有一个税率,适用于来自任何国家同类商品进口,没有差别待遇,垄断前资本主义时期,各国都使用单式税则,进入垄断阶段以后,为了国际竞争取得优势,关税上指差别歧视待遇,都改用复式税则,只有少数发展国家如委内瑞拉、巴拿马、肯尼亚等还使用单式税则;复式税则指一个税目有两个以上税率,对来处不同国家进口商品,使用不同税率。各国复式税则不同,有二、三、四、五栏不等,设有普通税率、最惠国税率、协定税率、特惠税率等,一般普通税率最高,特惠税率最低。资本主义国家使用复式税则为了贸易竞争需要,对不同国家实行差别或歧视待遇,或为获取关税上互惠,以保证其商品销售市场原料来源,许多发展国家为保护民族经济,发展平等互利基础上经济合作,也使用复式税则。
  关税同盟(Customs Union)
  两个或两个以上国家缔结协定,建立统一关境,统一关境内缔约国相互间减让或取消关税,对从关境以外国家或地区商品进口则实行共同关税税率外贸政策,这就关税同盟。关税同盟一般具有很强排他性质,因此同盟成员国商品统一关境内可以避免非同盟国商品竞争,从而扩大销售市场。关税同盟排他性保护措施主要有以下各项:1.减低直至取消同盟内部关税。为达到这一目,同盟往往规定成员国同盟内部必须一定期限内分阶段、逐步地从各自现行对外关税税率,过渡到同盟所规定统一关税税率,直至最后取消成员国彼此间关税。2.制定统一对外贸易政策对外关税税率。对外方面,同盟国成员必须规定时间内,分别调高或调低各自原有对外关税税率,最终建立共同对外关税税率;并且逐步统一各自对外贸易政策,如对外歧视政策,进口数量限制等。3.对从同盟外进口商品,根据商品种类提供国不同,征收共同差别关税,如特惠税率、协定国税率、最惠国税率、普通优惠税率、普通税率。4.制定统一保护性措施,如进口限额、卫生防疫标,等等。
  关税同盟大体可分为两类:一类发达国家间建立,如欧洲经济共同体关税同盟,其目于确保西欧国家市场,抵制美国产品竞争,促进内部贸易发展,积极推进欧洲经济一体化进程。另一类由发展国家建立关税同盟,其目主要为了维护本地区各国民族利益,促进区内经济合作共同发展。如非关税同盟与经济联盟,安第斯条约组织、加勒比共同体共同市场、西非国家经济共同体、大湖国家经济共同体、非国家经济共同体等。
  关税贸易总协定秘书处(Secretariat of GATT)
  关税与贸易总协定秘书处由大约400人组成,它设日内瓦,由瑞士籍阿瑟.邓克尔任总干事。关贸总协定秘书处关贸总协定常设机构,并为乌拉圭回合谈判服务,同时为发展国家提供技术援助。秘书处经济学家统计学家对贸易实绩贸易政策进行分析;其法律工作人员帮助解决贸易争端,其涉及关贸总协定规则先例解释。关贸总协定预算大约为7500万瑞士法郎,由缔约国按其占世界商品贸易份额比例交纳。
  规费(Fees)
  对劳务酬金。如 fees for survey on ship(船舶检验费),fee for certificate of origin(原产地证明书费),fees for various types of consultants 各种问题咨询费(即付给接受咨询各种顾问费用)。
  国际价格(International Price)
  亦称国际市场价格或世界市场价格。商品劳务国际价格国际价值货币表现。人们常说国际价格指国际市场上一定时期内客观形成具有代表性成交价格。具有代表性成交价格通常指:(1)某些国家市场集散心,集散地商品市场;(2)某些商品主要出口国(或地区)具有代表性出口价格;(3)某此商品主要进口国(或地区)具有代表性进口价格;(4)某些重要商品拍卖价格开标价格等。国际价格基本上自发形成,由国际价值、货币价值或汇价、供求关系决定。国际市场竞争供求关系使国际价格围绕国际价值不断波动,影响国际价格变动因素多方面,主要有:垄断、竞争、资本主义再生产周期性变化,国家垄断资本主义对经济或价格干预或调节,科学技术进步、代用品出现及其使用范围扩大,自然资源条件变化,民族消费习惯心理状况,国际政治变化,战争投机等。国际价格由生产成本、流通费用、税金利润所构成。国际价格有以下类别:参考价格、外贸统计价格、实际成交价格。国际价值(或其转化形态)国际价格形成变动基础。国际价格与国内价格联系十分密切,参加国际交换各国商品国内价格国际价格形成基础,国际价格国内价格国际范围内发展或延伸。并反过来成为影响国内价格形成与变化条件。广义国际价格应包括商品劳务价格,资本(或信贷)价格(或利率),外汇价格(汇率)等。
  约束税率(Bound Rate)
  经过谈判达成协议而固定下来关税税率为约束税率。按关贸总协定规定,缔约各国应该互惠互利基础上通过有选择产品对产品方式,或者为有关缔约国所接受多边程序进行谈判,谈判结果固定下来各国税则商品税率为约束税率,汇总起来形成减让表,作为总协定一个附属部分付诸实施。按总协定规定,关税减让谈判有4种减让形式来约束关税税率:1.降低关税并约束降低了关税水平;2.约束现行关税税率;3.约束现行关税水平以上某个关税水平;4.约束免税待遇。
  自主关税(Autonomous Tariff)
  又称“国定关税”。由一国政府独立自主地制定关税,包括关税率及有关关税各种法规、条例。实行自主关税国家。可同时对缔有贸易协定、自愿对等基础上相互减让关税国家实行协定关税。
  最惠国税率(The Most-favoured-nation Rate of Duty)
  某国来自于其最惠国进口产品享受关税税率。根据最惠国待遇原则,最惠国税率一般不得高于现或将来来自于第三国同类产品所享受关税税率。所谓最惠国待遇原则,指缔结经济贸易条约协定一项法律原则,又称无歧视待遇原则,指缔约一方贸易、航海、关税、公民法律地位等方面给予缔约国第一方优惠待遇,最惠国待遇原则具体规定有四种形式:1)片面(单方面受惠);2)相互(双方受惠);3)有条件(如第三国为享有优惠已经或将要作出相应补偿,缔约有关方需作出同样补偿才能享有这样特定优惠);4)无条件(缔约一方将新优惠提供给第三国时,应自动地,无条件地提供给缔约另一方)。早期,大多采取片面形式,属于不平等条约。欧洲国家最先采取无条件形式,美国最先采取有条件形式。《关税及贸易总协定》第一条第一款式规定:“缔约国对来自或运往其它国家产品所给予利益,优待,特权或豁免,应无条件地给予来自或运往所有其他缔约国相同产品。”即《关税及贸易总协定》缔约国之间使用无条件最惠国待遇原则,相互提供无条件最惠国税率。
  优惠差额(Margin of Preference)
  系指相同产品最惠国税率优惠税率绝对差别,而不指这些税率比例关系,例如:(1)最惠国税率从价税36%,优惠税率从价税24%,则优惠差额从价税12%,而不最惠国税率三分之一;(2)如最惠国税率从价税30%,优惠税率为最惠国税率三分之二,则优惠差额为12%,(3)如果最惠国税率每公斤2法郎,优惠税率每公斤1.5法郎,则优惠差额每公斤0.5法郎。
  优惠税率(Preferential Rate)
  又称优惠关税(Preferential duty)。指对于来自受惠国家或地区进口商品所适用关税率,较一般关税率为低,通常由于均属于同一国家集团成员或者由于政治因素考虑,而给予优惠待遇。例如同协优惠、共同体优惠及普遍化优惠关税制度(GSP)等均。关贸总协定,优惠税率指各缔约国间因特定原因(如普惠制)给予对方低于最惠国税率优惠待遇。
  有效保护率(Effective Vate of Protection)
  指整个关税制度(有效保护措施)对某类产品其生产过程给予净重增值影响。也就由于整个关税制度而引起国内增值提高部分与自由贸易条件下增值部分相比百分比。有效保护不但注意关税对成品价格影响,也注意投入品(原材料或间产品)由于征收关税而增加价格,因此有效保护率计算某项加工工业受全部关税制度影响而产生增值比,对一种产品国内、外增值差额与其国外增值百分比。可用公式表示如下:有效保护率=(国内加工增值-国外加工增值)/ 国外加工增值*100%。乌拉圭回合关税减让谈判,大部分仍集发达国家之间进行。这些国家需要大量进口原材料间产品,出口最终产品。因此,关税谈判,什么商品可以减税,减税幅度多大,如何不影响对本国加工制造业保护而又达到相互减让关税目,关税减让谈判应注意有效保护率提高,这就涉及到谈判策略问题。

  保护关税(Protective Tariff)
  一国为保护本国工农业而对进口商品征收关税。保护关税税率要高,有时高达百分之几百,实际上等于禁止进口,从而达到保护目。目前,虽然可以采用进口许可证,进口配额等办法直接限制进口,以及采用倾销、资本输出等办法,冲破关税限制,使保护关税作用相对减低,但它仍保护贸易政策重要措施之一。
  保税制度(Bonded System)
  由国家港口或机场附近设立保税区、保税仓库或保税工厂,外国商品运进这些保税区域不算进口,不交纳进口税。保税区内商品可以存储,也可以进行分类、改装、混合、加工,运出时不交纳出口税。这些商品如进入国内市场,则按进口对待,须交纳进口税。保税仓库或保税工厂有国营,由该国海关所设置,有经海关批准注册私人经营。外国商品保税期限由一个月至半年,多则3年,此期间内由海关进行监督。保税货物如需废弃,要申报海关,如有丢失,需交纳关税。设置保税区目为进口货物提供装卸、储存场所,便于办理海关手续,便于对货物进行加工以适应国内外市场需要,而更主要便于货主选择交易时机进行成交,发展转口贸易。
  布鲁塞尔估价定义(Brussels Definition of Value BDV)
  国际性海关估价规定之一,指经欧洲国家海关同盟研究,由34个国家于1950年布鲁塞尔签署《海关商品估价公约》。该协议给海关估价做了定义,被称为布鲁塞尔估价定义,它规定海关应以进口货物“正常价格”(Normal Price)作为估价依据,这种估价方法除当时34个缔约国外,曾为另外67个国家地区采用。目前,只有一部分发展国家以此作为估价规定。
  正常价格指进口国港口或交货地区,于交纳关税时,卖方与买方相互独立公开市场上,任何买主都可能买到这种商品正常价格。价格所包括费用内容以及影响价格水平因素条件,都公约附件加以规定解释,基本精神要符合“正常”原则。同时,同地,同一情况条件下,几个不同商人进口同样商品,其完税价格只能有一个“正常价格”,海关认为商人申报货物价格符合价格定义“正常价格”时,才接受其为估价依据,否则需由海关估定一个“正常价格”作为完税价格依据,布鲁塞尔估价定义按到岸价格为标准制订。“正常价格”种抽象价格概念,因此有人称它为“抽象概念到岸价格”(Notional Concept of CIF Value)。
  由于迄今仍有一部分发展国家估价方法采用布鲁塞尔估价定义,估价规定内容不一,有些国家可以利用估价提高进口关税,形成税率以外一种限制,因此,经过《关税及贸易总协定》乌拉圭回合多边贸易谈判,仍会有一部分国家以布鲁塞尔估价定义作为本国海关估价规定。
  差别关税(Differential Duties)
  指针对不同国家同种进口商品征收税率不同关税。差别关税税率由正常关税税率特设关税税率组成。差别关税有广义狭义之分,广义差别关税,就实行复式税则关税;狭义差别关税对一部分进口商品,视其国家,价格或进口方式不同,课以不同税率关税。差别关税种类很多,有多重关税,反倾销关税,反补贴关税,报复关税、平衡关税等。
  差价关税(Variable Import Levies)
  当某种商品进口价格低于国内价格时,为保护国内生产国内市场,按两者间价格差额征收进口关税。如:欧洲共同体为推行农业保护政策,一直对非成员国谷物进口征收差价关税。为建立农产品统一市场、统一价格,还对成员国相互谷物贸易征收一种差价关税,以消除成员国之间谷物差价。这实行共同农业政策过渡措施,已于1968年停止征收。
  产品对产品减税方式(Product by Product Reduction of Tariff)
  传统关税减让谈判减税方法。通常对选择出产品,先由该项产品主要供应国提出关税减让要求,与进口国双边基础上进行讨价还价谈判,达成双边协议。然后,这一成对当事国对该项产品达成双边关税减让协议结果,通过最惠国条款实施于所有关贸总协定缔约国。通过这种传统关税减让谈判方法,缔约各国不仅从它所直接参加双边谈判获得直接利益,还可以从其他成对谈判国之间达成减让获得间接利益。缔约各国不仅通过最惠国条款获得间接利益,还可以通过扩大贸易给其他缔约各国经济带来进一步繁荣。缔约各国提供减让时,只有权衡了减让可能带来直接利益间接利益后,才能作出与本国经济利益相适应关税减让。
  这次乌拉圭回合关税谈判,多边贸易谈判关税组1990年1月30日达成了一项协议,允许参加国自行决定采用何种方法来谈判关税减让。美国一直坚持要采用“产品对产品”讨价还价方法来进行关税谈判,以便利用其贸易实力向贸易对手要求双边互惠减让,又不让别国家作“免费搭车者”。
  超保护贸易政策(Policy of Super-protection)
  帝国主义国家为维持国内市场垄断高价夺取国外市场而采取一种进攻性对外贸易政策。主要措施对进出口贸易实行更严厉许可证制度及外汇管制,如对进口商品规定进口限额、征收高额进口关税或禁止进口,对出口商品给予津贴或关税减免等。超保护贸易政策与保护贸易不同,它已经不限于保护国内工农业生产,而保护高度发展垄断集团利益;不防御性保护国内市场,而进攻性夺取国外市场,实现经济扩张。
  成本(Cost)
  产品价值一部份货币表现。包括生产过程所消耗生产资料价值劳动者劳动报酬。一般用C+V代表成本。每个企业都必须依据成本把所消耗资源补偿回来,以保证生产不间断地继续下去。成本价格形成最低界限。从广义来说,成本既指一切生产部门,如农业,工业,运输业,建筑业生产成本,也指商业物资部门销售成本。成本有各种形态,计划成本报告成本,试制成本生产成本,正常生产成本非正常生产成本,个别成本社会成本,设计成本预测成本等等。成本国家考核部门企业工作质量经济技术指标之一。它国民经济综合性质量指标。成本水平动态反映出本部门或企业工作质量。提高劳动生产率,节约原材料企业管理费用降低成本主要途径,降低成本可以增加积累,从而促进生产发展,有利于提高人民生活水平。
  出厂价格(Cost Price)
  又称生产价格,生产者价格。指工厂生产时所发生成本,加上工厂利润后形成价格,即商人为了转售(resale)目而支出进货价格。
  初级产品(Primary Commodity)
  指未经加工或因销售习惯而略作加工产品,如天然橡胶、原油、铁矿石等农林牧渔矿产品。按照联合国《国际贸易标准》分类,初级产品分为食品,饮料,农矿原料,动植物油脂燃料五大类。初级产品发展国家主要出口商品,约占发展国家出口总值3/4,大部份输往发达国家。国际贸易,初级产品约占1/3。
  初级产品价格(The Price of Primang Products)
  初级产品很多工业原料,其价格变动特点,一般说来,涨、跌幅度较大;又如果一般经济行情有变化,它涨、跌反应都较快。更值得注意,发展国家输出初级产品,经常受到资本主义经济发达国家垄断组织压价,特别有些发展国家至今还没有摆脱单一经济状况,只信赖一、二种初级产品出口,作为外汇收入来源,那就更容易遭到垄断低价盘剥。所以一般说来,初级产品价格,尽管有暴涨时候,但不用很久可能就遭到压抑而出现暴跌。从较长远时间看,初级产品价格即使有所上升,但总远远跟不上发达国家出口工业品。如果主要由发达国家输出初级产品(例如:某些矿产品),情况就会有改变。它们除了一般地具有原料品价格变动特点外,还不同程度上具有垄断性。
  出口补贴(Export Subsidies)
  鼓励出口一种措施。它政府或同业公会对某种出口商品给予出口商以现金补贴或财政上优惠,以便降低成本价格,加强其国际市场上竞争力。它自重商主义时期就有,并延续至今一种鼓励出口措施。
  出口补贴有直接间接两种。东京回合达成《贴补与反贴补税典》附带列举出口补贴主要有:1.政论对部门或企业按其出口实绩直接给予补贴;2.允许出口商保留一部分出口所得外汇;3.对出口商计征直接税时给予折扣;4.出口商品间接税减免等等。
  关贸总协定反出口补贴。它规定,缔约国如果用出口补贴,不论任何形式,也不论直接或间接,均应以书面报告其性质,程度以及估计产生影响。如损害其他缔约国利益时,双方应进行协商限制使用贴补可能性。尽管关贸总协定对出口补贴未规定严格限制,但也不准许对初级产品以外商品给予出口补贴。
  有些国家对于出口国给予出口补贴商品,进口时征收反补贴税,以抵消出口补贴作用。对待农产品问题上,关贸总协定成员国之间利益很深。那些生产效率高国家,如加拿大、澳大利亚、新西兰美国(对部分产品而言),要求取消或者大大限制任何形式出口补贴,而欧共体由于其共同农业政策补贴至关重要,且相当普遍,就认为补贴有极大价值,但同时又倡议某种形式市场划分来限制成本。对此,美国坚决反对。
  出口动物产品检疫(Quarantine of Export Animal products)
  商检局对出口动物产品及野生动物产品进行检疫工作。畜、禽及肉类罐头必须经过检疫,符合规定方可输出。畜、禽及肉类罐头所用原料必须来自安全非疫区畜、禽,经兽医进行宰前宰后检验,适用于人类食用,由主任兽医签发兽医卫生检验证书,进口国有关当局凭以验收通关。
  出口管制(Export Contral)
  一国政府为一定政治、军事或经济目,禁止或限制某些商品出口数量及输往国家。实行出口管制几类商品有:战略物资及有关技术资料、国内供不应求商品、某些古董及艺术品等。
  出口税(Export Duty)
  关税一种。出口国海关对输往国外商品物品征收关税。由于征收这种税增加出口商品成本,削弱竞争能力,不利于扩大出口,故目前较少征收。只对世界市场上已具有垄断地位商品国内供不应求原料品,酌量征收。另外,某此发展国家,出于增加财政收入考虑,也对部分商品征收出口税,但有逐渐减少趋势。拉丁美洲大多数国家征收1-5%出口税,亚洲,非洲,发展国家也有征收出口税。
  出口退税(Export Rebates)
  国家运用财政手段奖励出口生产,增强出口竞争能力一种措施。凡某些部件或制成品出口,如果它已缴纳了所用进口原料进口税国内税,以致加大了生产成本,可以退还全额或部份税款。有些国家规定了产品本国增值要达到一定比例以上才能享受出口退税。还有些国家规定退税期限,逾期无效。对于未经国内加工生产进口货物再出口,则不予退税。
  出口限制(Export Restriction)
  国家控制出口商品数量,金额输往国别管理制度。一国外交对外经济政策出口贸易体现,限制商品通常:战略物资先进技术;国内短缺物资;文物古董;“自动”限制出口商品等,管制手段有出口限额,出口许可证出口结汇管制等,出口限制主要内容有:1)出口价格管理,对本国出口商品实行价格下限,以防止低价对外倾销;2)出口品质管制,即通过加强商品检验,禁止不合质量标准商品出口;3)出口数量管制,对于某些重要商品限制出口数量或禁止出口;4)出口组织管制,即加强出口企业、贸易公司组织联营,实行联合对外,提高出口效益。资本主义国家通常把出口限制作为实行贸易歧视政策一种手段。例如,1950年1月1日成立巴黎统筹委员会,起初就协调西方国家对社会主义国家实行“禁运”政策一个国际性多边出口限制机构。
  《关税及贸易总协定》第十一条“数量限制一般取消”就对缔约国实行出口限制作出了规定:“任何缔约国除征收税捐或其他费用外,不得设立或维持配额、进出口许可证或其他措施以限制或禁止其他缔约国领土产品输入,或向其他缔约国领土输出或销售出口产品”。但同时又规定,以下情况不算出口限制:1)为防止或缓输出缔约国损益或其他必需品严重缺乏而临时实施禁止出口或限制出口。2)为实施国际贸易上商品分类,分段销售标准及条例,而必需实施禁止进出口或限制进出口。
  出口信贷国家担保制(Export credit Guarantee)
  一国政府设立专门机构,对本国出口商商业银行向国外进口商或银行提供延期付款商业信用或银行信贷进行担保,当国外债务人不能按期付款时,由这个专门机构按承保金额给予补偿。这国家用承担出口风险方法,鼓励扩大商品出口争夺海外市场一种措施。出口信贷国家担保业务项目,一般都商业保险公司所不承担出口风险。主要有两类:一政治风险,二经济风险。前者由于进口国发生政变、战争以及因特殊原因政府采取禁运、冻结资金、限制对外支付等政治原因造成损失。后者进口商或借款银行破产无力偿还、货币贬值或通货膨胀等原因所造成损失。承保金额一般为贸易合同金额75%至100%。出口信贷国家担保制一种国家出面担保海外风险保险制度,收取费用一般不高,随着出口信贷业务扩大,国家担保制也日益加强。英国出口信贷担保署,法国对外贸易保险公司等都这种专门机构。
  出口许可证(Export Licence)
  国际贸易,根据一国出口商品管制法令规定,由有关当局签发准许出口证件。出口许可证制一国对外出口货物实行管制一项措施。一般而言,某些国家对国内生产所需原料,半制成品以及国内供不应求一些紧销物资商品实行出口许可证制。通过签发许可证进行控制,限制出口或禁止出口,以满足国内市场消费者需要,保护民族经济。此外,某些不能复制,再生古董文物也各国保护对象,严禁出口;根据国际通行准则,鸦片等毒品或各种淫秽品也禁止出口。
  储备货币(Reserve Carreacy)
  央银行准备长期持有一种作为国际清偿力货币。传统储备货币美元,英镑(范围较小前法属殖民地)法国法郎。一种典型储备货币发挥好几种作用:交易货币(作为周转资金用);干预货币(央银行用以进行干预活动);资产货币(用以持有私人资产);标价货币(用于国际市场上商品价格标价)以及钉住货币(用以联系其他货币汇率)。
  处于发展初级阶段(In the Early Etages of Development)
  关贸总协定“处于发展初级阶段”一词,不仅适用于经济刚开始发展缔约各国,也适用于经济正经历工业化过程,以改正过份依靠初级产品缔约国。与“处于发达阶段”相对应。
  处理剩余产品指导原则(The Guiding Principle of Clealing With the Surplus Agricultural Products)
  处理剩余农产品两个基本原则:1.消除剩余农产品时应“有秩序地进行,以避免由于世界市场价格大幅度下跌而带来压力,特别农产品价格本来就低情况下,更应如此。2.赠与价格处理农产品方面。各国不应给正常国际贸易与生产带来有害干扰,确定某项行为否构成对国际贸易生产“有害干扰”时,应考虑与该农产品相关其它因素,如可能产生新消费集团,以及取代同类产品或相关产品危险。
  船舶(Vessel)
  海商法所称船舶仅指以商业行为为目,能够海上(包括与海相通水域)航行船舶。这种船舶特点:(1)必须专以商业贸易为目商船,不包括军舰、公务船、海船灯船等。但有国家立法(如前苏联海商法典,也有将捕鱼其他用途船舶包括内);(2)必须可以海上航行船舶,凡不能出海船舶或者浮坞,以及不符合一定规格船舶,例如总吨数不满二十吨机动船舶或摇橹船等都不包括内。海商法船舶还需具有下述不动产性人格性特征:(1)不动产性指船舶虽然动产,但法律上视为不运产。对船舶所有权,抵押权租赁权保存、设定、移转、变更、限制、处分或消灭,必须向有关国家主管机关登记。有关动产买卖法律,不适合于船舶买卖;(2)人格性指船舶类似自然人人名、国籍住所,因此,船舶必须有名称、国籍船籍港,船舶依其国籍可分为本国船舶外国船舶;依其经营方式可区分为班轮,不定期轮租船;依其用途,可区分为客船、货船客货船等等。
  从量税(Specific Duty)
  又称固定税(fixed duty),系指依照进口货物数量、重量、容积、面积、体积或长度为标准,每一单位保证一定金额关税。从量税优点于课税标准一定,而且征收手续比较简便,但其缺点则于同种类货物不论等级高下,均课以同税率关税,使得课税有失公平,而且其税额也不能随物价变动而调整。
  从价(Ad Valorem)
  各国征税时通用一个原则,即征税时按商品价格一定百分比确定税额,随商品价格上涨,税额增加,随商品价格下跌,税额减少,与“从量原则”对应。Ad valorem拉丁文。
  征收从价税,确定商品完税价格关键。目前许多资本主义国家,都以商品实际价格即某一时间地点,正常贸易条件下,充分竞争环境,商品成交价格作为完税价格。
  《关税及贸易总协定》各缔约国之间一般采取从价原则征收进口关税。
  从价关税(Ad Valorem Duties)
  以商品价格为标准征收关税 ad volorem 拉丁文,从价之意,即从价关税采用从价原则征收,它按价格一定百分比征收,税额随价格上升而增加,随价格下跌而减少,关税收入直接与价格挂钩。进口从价关税势必影响进口商品国内价格,使之高于进口价格。差额应相当于进口税额,从而减少国内需求,出口从价关税势必影响出口商品出口价格,使之高于国内价格,差额相当于出口税额,从而减少国外需求,所以关税一向被称为传统贸易壁垒,而如何确定进出口商品完税价格征收从价税一个关键,目前,许多资本主义国家都以商品实际价格,即某一时间地点,正常贸易过程,自由竞争条件下,商品成交价格作为完税价格。各国采用完税价格很不一致,从进口税征收来看,一般有以下三种:1)到岸价格(C.I.F)即成本加保险费加运费价格;2)离岸价格(F.O.B)即装运港船上交货价格,亦即出产地,发运地市场价格;3)法定价格。由于从价税随着商品价格升降而变化,所以价格上升时,税额增加,保护作用大,价格下降时,税额减少,保护作用小。
  《关税及贸易总协定》缔约国之间征收进口关税,一般遵循国际惯例,采用到岸价(C.I.F)征收从价税。
  单方面转移收支(Balance of Unilateral Transfers)
  指国家之间单方面,无需偿还外汇收支,包括私人单方面转移收支政府单方面转移收支两部分。私人单方面转移收支包括侨汇、年金、个人赠与等;政府单方面转移收支包括政府间经济援助、军事援助、战争赔款、政府间赠与等。单方面转移收支国际收支组成部分,包括国际收支平衡表经常项目(Current Account)。
  动物产品(Animal Product)
  指以动物身体各部位经加工制成产品,通常包括五类:(1)家畜、家禽产品:包括羊毛、驼毛、牦牛毛、兔毛、皮张、肠衣、猪鬃、马尾、羽毛等。(2)畜禽类:包括猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅肉及其副产品野生动物肉,野禽肉等。(3)各种罐头。(4)蛋及蛋制品。(5)水产品:包括海水淡水产品。国际贸易,出口动物产品要经特别卫生检验或检疫。
  多种汇率(Multiple Rates of Exchange)
  亦称“复汇率”。指一国货币对外国货币根据不同用途而制定两种或两种以上汇率。多种汇率西方国家外汇管制一种特殊形式,根据经济发展,以及国际收支不同情况而制定,一般以进口出口,贸易非贸易,出口商品否有竞争力,出口商品品种等规定不同汇率,以维护推动本国对外贸易发展。
  《关税贸易总协定》认为:“......因实施多种汇率而征收汇免税或规费不当”,但同时允许“如果某缔约国为了保障它国际收支,经征得国际货币基金同意而征收货币多种汇率规费”。
  但一些发展国家出于提高出口商品竞争能力,保护国内新生工业限制外汇支出从而保持国际收支平衡考虑,也不得不采取复汇率制。
  反补贴税(Counter Vailing Duties)
  对进口商品使用一种超过正常关税特殊关税。这种关税对那些得到其政府进口补贴外国供应商具有有利经济条件作用反应,反补贴税目于为了抵消国外竞争者得到奖励补助产生影响,从而保护进口国制造商。这种奖励补贴包括对外国制造商直接进行支付以刺激出口;对出口商品进行关税减免,对出口项目提供低成本资金融通或类似物质补助,美国通过商务部国际贸易管理局进行补贴税实施。近年来,这些反补贴税已成为国际贸易谈判日益难以取得进展领域,并且这也使国际对等贸易安排复杂化,因为对等贸易要衡量政府补贴非常困难。
  反倾销(Anti-Dumping)
  指对外国商品本国市场上倾销所采取低制措施。一般对倾销外国商品除征收一般进口税外,再增收附加税,使其不能廉价出售,此种附加税称为“反倾销税”。如美国政府规定:外国商品刚到岸价低于出厂价格时被认为商品倾销,立即采取反倾销措施。虽然《关税及贸易总协定》对反倾销问题做了明确规定,但实际上各国各行其事,仍把反倾销做为贸易战主要手段之一。
  反倾销税(Anti-dumping Duties)
  对倾销商品所征收进口附加税。当进口国因外国倾销某种产品,国内产业受到损害时,征收相当于出口国国内市场价格与倾销价格之间差额进口税。目于抵制倾销,保护国内产业。通常由受损害产业有关当事人提出出口国进行倾销事实,请求本国政府机构再征。政府机构对该项产品价格状况及产业受损害事实与程度进行调查,确认进口国低价倾销时,即征收反倾销税。政府机构认为必要时,调查期间,还可先对该项商品进口暂时收取相当于税额保证金。如果调查结果倾销属实,即作为反倾销税予以征收;倾销不成立时,即予以退还。有国家规定基准价格,凡进口价格此价格以下者,即自动进行调查,不需要当事人申请。各国征收倾销税法则差别很大,关税及贸易总协定第6条关于征收反倾销税规定,对各国并无约束力。六十年代期,肯尼迪回合时,曾制定《反倾销法典》(Anti-Dumping Code)1973-1979年东京回合时,又加以补充修改,除对倾销含义加以界定外,并规定征收反倾销税时必要条件。倾销停止时,应立即取消征收。但这未能真正起到统一各国立法作用。滥用反倾销税事例时有发生。反倾销税从来贸易大国进行关税战、贸易战重要工具。
  关税(Customs Duty)
  又称 customs 或 tariff,一个国家对于通过其国境货物所课征租税,因此,它一种国境关税,所谓“通过其国境”即表明关税为通过税一种,而所谓“国境”并不仅限于一个国家政治领域,而指经济国境,也即关税地域,如非经济国境,或非关税地域,则虽有货物通过,也不课征关税,例如通过自由港商品,即不课税。关税乃对通过国境“货物”才课税,如非“货物”则不属课税对象,例如旅客出入国境,从事运输客货运输工具,虽其过境,也不课关税。关税依货物通过方向可分为进口税(import duty),出口税(export duty)。但现代已很少课征出口关税,所以一般所谓关税,乃指进口关税而言;依课证标准,可分为从价税(advalerem duty),从量税(specific duty),复合税(compound duty)以及选择税(alternative duty);依课征目,可分为财政关税(financial duty)、保护关税(protecive duty)、反倾销税(anti-dumping duty)以及报复关税(retaliatory duty)等。
  关税贸易总协定(The General Agreement On Tariffs And Trade)
  关税贸易总协定一项关于关税贸易准则多边国际协定。其主要宗旨各缔约国处理其贸易经济事业关系方面,通过达成互惠互利协议,大幅度削减关税其他贸易障碍,取消国际贸易歧视待遇,达到保证充分就业,提高生活水平,保证实际收入有效需求巨大持续增长,扩大世界资源充分利用,发展商品生产交换目。
  关税贸易总协定创建于1948年(产生于1947年,1948年1月1日生效)。其产生主要源于二次大战后,主要资本主义国家认为导致世界大战主因国际经济贸易矛盾,战前各资本主义国家采取经济贸易政策限制了贸易发展,致使经济危机频频发生,为防止大战重演,首先应倡导贸易自由化基础上,成立国际性世界经济组织,以规定战后金融、投资贸易活动,形成能够左右世界经济国际贸易发展多边体系。
  关贸总协定现有108个正式缔约方,另有20多个虽非关贸总协定缔约方,但原则遵守适用关贸总协定法律原则贸易规则国家地区;此外仍有16个世界经济组织及国家地区关贸总协定观察员。世界上几乎五分之四国家地区与关贸总协定有联系。目前,缔约国之间贸易额已占世界贸易额90%左右,其规模不断增大,由关税到非关税措施,由货物贸易延伸至服务贸易,知识产权保护投资措施,并可能扩大到环境保护。关贸总协定多边贸易规则已成为世界各国所普遍接受共同准则,关贸总协定国际经济,贸易事务发挥着日益重大作用,同国际货币基金组织、世界银行共同成为当代世界经济三大支柱。
  关贸总协定既一项含有一整套多边贸易原则规则契约,又缔约方之间相互进行贸易谈判场所。总协定共分四部分,包括三十八条条款。第一部分包含一、二两条,主要阐述量惠国待遇法律原则及其具体运用;第二条关税减让表。第二部分包含第三条至二十三条,共二十一条,主要多边贸易具体规则。第三部分包含第二十四条至三十五条,共十二条,主要规定了成员国加入、登记、退出等程序。第四部分共三条,题为贸易与发展主要内容发展国家可多边贸易体系与发达国家相比享有差别,更优惠待遇。
  关贸总协定基本原则概括起来主要包括:以市场经济为基础,自由竞争原则,最惠国待遇原则,国民待遇原则,非歧视原则,关税保护手段原则,公平贸易原则,一般禁止数量限制原则,互惠原则透明度原则。
  关税贸易总协定四十多年历史,几经修订,充实与完善。每当贸易保护主义趋势高涨时候,就要举行一次多边贸易谈判,到目前为止,已第八轮。关贸总协定第一轮至第五轮谈判,主要就关税达成协议;第六轮、第七轮,就非关税壁垒规范消除达成了反倾销、反补贴、政府采购、贸易技术标准、海关估价、许可证手续等六项协议,对世界经济、贸易以及政治起了巨大作用。
  目前进行第八轮谈判――乌拉圭回合,于1986年9月乌拉圭埃斯特角城召开,谈判目进一步放宽扩大世界贸易,通过减少取消关税、数量限制其他非关税措施与壁垒来改善进入市场条件;加强关贸总协定作用,改善多边贸易体制,加强关贸总协定体制对不断演变国际经济环境适应能力。乌拉圭回合谈判内容之广历次谈判所不能比拟,包括关税、非关税措施、热带产品、自然资源产品、纺织品服装、农产品、补贴反补贴措施,以及与贸易有关知识产权问题与贸易有关投资措施,服务贸易等十五个议题。
  关税贸易总协定作为协调国际贸易政策,保持成员国间贸易关系一项多边法律协定,将会对世界政治,世界经济以及国际贸易发展发挥越来越大作用。
  关税合作理事会(Customs Co-operation Council)
  政府间协调关税制度国际组织。根据1950年制定《设立关税合作理事会公约》于1952年组成。其宗旨:加强成员国间关税制度合作,统一海关手续,研究改进海关规章、技术,交流各国关税业务方面资料,对各种公约执行进行监督并调解纠纷。理事会成立以来,先后制订了14个海关公约50多个建议书,供各国海关采纳。其《关税合作理事会商品分录目录》已被151个国家地区所采用。截至1985年6月止,参加该理事会国家共95个。总部设布鲁塞尔。理事会每年6月召开一次年会,由各成员国海关派代表团参加,讨论决定有关重大问题。下设商品分类目录、估价、常设技术、协调制度、政策、反瞒骗斗争等委员会。还设有总秘书处负责日常事务。国于1983年7月正式加入该理事会。
  关税减让(Tariff Concession)
  通过谈判,互相让步,承担减低关税义务。特别指二次大战后关税及贸易总协定主持下,经由多方谈判所达成关税减让。谈判最惠国待遇原则下进行,列出减让税率表,所有成员国一律享有。协议减让税率对成员会具有约束力,称约束性税率,成员国不得任意撤回或修改,并承担关税减让法律义务,不得加征其他国内税、进口费、改变关税估价办法对税目重新分类以及给予补贴等,以逃避、抵销减让。除规定减让税率直接减低关税外,还有以下减让形式:(1)承诺现行税率不变;(2)谈判期间不得提高现行税率,不得增减免税税目;(3)规定最高税率不得超过等。关税及贸易总协定主持关税减让谈判称“多边贸易谈判”(Multiple Trade Negotiation-MTN)。开始采取“逐项方式”,由该商品主要进出口国间逐项进行磋商,达成减让协议,适用于所有成员国,后来改用“一揽子方式”,即对各类商品按同一百分比减税,如一律减50%等,然后分年度分阶段实施。各国关税税率高低不同,按同一百分比减税,对高税国有利,对低税国不利。西欧国家主张改用高税国多减,低税国少减,即所谓“协调一致方式”,但未能实现。
  自关税及贸易总协定生效以来,关税减让已进行了8轮。第1轮于1947年4月至10月日内瓦举行,有23个国家参加,达成双边减税协议123项,涉及45000项商品。第2轮于1949年4月至10月法国安纳西举行,主要为新参加总协定国家安排,有33个国家参加,达成双边协议147项,关税减让涉及商品再增加5000项。第3轮于1950年9月至1951年4月英托尔基举行,有39个国家参加,达成双边协定150项,关税减让涉及商品又增加8700项。第4轮于1956年1月至5月日内瓦举行,参加国家只有28个,减让所影响贸易额只有25亿美元。第5轮于1960年9月至1962年7月日内瓦举行,又称“狄龙回合”,参加国有45个,减让所影响贸易额约49亿美元。第6轮于1964年5月至1967年6月日内瓦举行,又称“肯尼迪回合”,这次谈判使进口工业品关税水平下降了35%,影响贸易额400亿美元。第7轮1973年9月东京召开,1979年日内瓦结束,又称“东京回合”,参加国有99个(包括29个非总协定成员国),各国减税幅度25%至33%之间。第8轮于1986年9月乌拉圭埃斯特角城通过部长宣言开始,又称“乌拉圭回合”,有107个国家地区参加,目前仍进行,国第一次参加了关贸总协定多边关税谈判,国关税谈判代表团已向乌拉圭回合多边关税谈判小组提出了国关税减让方案,但未经审议评估。
  关税配额(Tariff Quota)
  一种进口国限制进口货物数量措施。进口国对进口货物数量制定一数量限制,对于凡某一限额内进口货物可以适用较低税率或免税,但关税配额对于超过限额后所进口货物则适用较高或一般税率。严格地说,并税配额由于其对进口货物总量并不作明确规定,所以并非属于配额一种。但因其高额进口关税,也无形对进口货物产生了限制作用。关税配额给惠国内部或国家集团成员国之间进行分配最高限额。这种配额如由所有受惠国使用,称为全球关税配额;如仅限于个别受惠国单独使用,称为单一受惠国关税配额。
  关税升级(Tariff Escalation)
  系指按产品加工程度提高而相应提高关税一种关税阶梯,反映了一种限制加工品进口保护主义倾向。以原材料税率最低,甚至零税率,随着加工程度提高,半制成品税率就高于原材料税率,制成品税率高于半制成品税率。据估计,发达国家平均进口关税率升级情况为:植物油籽税率0%,植物油税率则升级为4.4%;烟草为1.2%,烟草制品则为18.1%;糖为1%;糖制品则为20%;铁矿石为0%;铁板则为3.4%;天然磷酸盐0%;而磷酸化肥则为3.2%等等。发达国家加工环节比现升级项目比率:美国、日本欧共体为90%;奥地利、澳大利亚新西兰为88%;瑞士、芬兰也70%左右。1980年9月拉开乌拉圭回合多边贸易谈判帷幕《乌拉圭回合部长宣言》,就谈判议题关税谈判明确阐明“谈判应当通过适当方法削减或视情况取消关税,包括降低或取消高关税关税升级”。
  关税水平(Tariff Level)
  指一个国家平均进口税率,它有不同计算方法,但基本上不外乎使用简单平均法加权平均法两种。
  简单平均法单纯根据一国税则税率(法定税率)来计算。不管税目实际进口数量,只按税则税目数求其税率平均值。
  加权平均法用进口商品数量或价格作为权数进行平均,也有不同计算方法
  1.简单算术平均:
  税则所有税目税率之
  关税水平=――――――――――――― X 100%
  税则税目数
  2.按进口税额占总进口商品价格百分比计算:
  进口税款总额
  关税水平=――――――――――――― X 100%
  进口总值
  3.按进口税额占有税商品进口总值百分比计算:
  进口税款总额
  关税水平=――――――――――――― X 100%
  有税商品进口总值
  4.为了便于更具体比较,也可以选出一些代表性商品根据不同商品类别进行加权平均比较。
  目前,发达国家关税水平平均5%,发展国家一般为14%左右,乌拉圭回合关税谈判,总体目标1986年9月基础税率上平均减低30%幅度。这样,欧洲经济共同体减税后,关税水平将从5.44%降至4.86%,美国大体上使它减让幅度达到1/3目标。
  关税税则(Tariff)
  又称关税税率表(tariff schedule),指一国制定公布对进出其关境(customs boundary)货物征收关税条例税率分类表。表内包括各项征税或免税货物详细名称,税率,征税标准(从价或从量),计税单位等。税则商品分类,有按商品加工程度划分,有按商品性质划分,也有按两者结合划分。按商品性质分成大类,再按加工程度分成小类现世界上多数国家采用欧洲关税同盟研究小组拟定《布鲁塞尔税则目录》。这个税则目录就以商品性质为主,结合加工程度进行分类,把全部商品分为二十一大类,九十九章(小类)1097项税目。各国可税目下加列子目,税则商品分类之所以如此繁细,反映了商品种类增多,同时也为了便于实行关税差别贸易歧视政策,它一国关税政策具体体现。
  关税税则分为单式税则复式税则两种,大多数国家实行复式税则。所谓单式税则,指一个税目只有一个税率,适用于来自任何国家同类商品进口,没有差别待遇,垄断前资本主义时期,各国都使用单式税则,进入垄断阶段以后,为了国际竞争取得优势,关税上指差别歧视待遇,都改用复式税则,只有少数发展国家如委内瑞拉、巴拿马、肯尼亚等还使用单式税则;复式税则指一个税目有两个以上税率,对来处不同国家进口商品,使用不同税率。各国复式税则不同,有二、三、四、五栏不等,设有普通税率、最惠国税率、协定税率、特惠税率等,一般普通税率最高,特惠税率最低。资本主义国家使用复式税则为了贸易竞争需要,对不同国家实行差别或歧视待遇,或为获取关税上互惠,以保证其商品销售市场原料来源,许多发展国家为保护民族经济,发展平等互利基础上经济合作,也使用复式税则。
  关税同盟(Customs Union)
  两个或两个以上国家缔结协定,建立统一关境,统一关境内缔约国相互间减让或取消关税,对从关境以外国家或地区商品进口则实行共同关税税率外贸政策,这就关税同盟。关税同盟一般具有很强排他性质,因此同盟成员国商品统一关境内可以避免非同盟国商品竞争,从而扩大销售市场。关税同盟排他性保护措施主要有以下各项:1.减低直至取消同盟内部关税。为达到这一目,同盟往往规定成员国同盟内部必须一定期限内分阶段、逐步地从各自现行对外关税税率,过渡到同盟所规定统一关税税率,直至最后取消成员国彼此间关税。2.制定统一对外贸易政策对外关税税率。对外方面,同盟国成员必须规定时间内,分别调高或调低各自原有对外关税税率,最终建立共同对外关税税率;并且逐步统一各自对外贸易政策,如对外歧视政策,进口数量限制等。3.对从同盟外进口商品,根据商品种类提供国不同,征收共同差别关税,如特惠税率、协定国税率、最惠国税率、普通优惠税率、普通税率。4.制定统一保护性措施,如进口限额、卫生防疫标,等等。
  关税同盟大体可分为两类:一类发达国家间建立,如欧洲经济共同体关税同盟,其目于确保西欧国家市场,抵制美国产品竞争,促进内部贸易发展,积极推进欧洲经济一体化进程。另一类由发展国家建立关税同盟,其目主要为了维护本地区各国民族利益,促进区内经济合作共同发展。如非关税同盟与经济联盟,安第斯条约组织、加勒比共同体共同市场、西非国家经济共同体、大湖国家经济共同体、非国家经济共同体等。
  关税贸易总协定秘书处(Secretariat of GATT)
  关税与贸易总协定秘书处由大约400人组成,它设日内瓦,由瑞士籍阿瑟.邓克尔任总干事。关贸总协定秘书处关贸总协定常设机构,并为乌拉圭回合谈判服务,同时为发展国家提供技术援助。秘书处经济学家统计学家对贸易实绩贸易政策进行分析;其法律工作人员帮助解决贸易争端,其涉及关贸总协定规则先例解释。关贸总协定预算大约为7500万瑞士法郎,由缔约国按其占世界商品贸易份额比例交纳。
  规费(Fees)
  对劳务酬金。如 fees for survey on ship(船舶检验费),fee for certificate of origin(原产地证明书费),fees for various types of consultants 各种问题咨询费(即付给接受咨询各种顾问费用)。
  国际价格(International Price)
  亦称国际市场价格或世界市场价格。商品劳务国际价格国际价值货币表现。人们常说国际价格指国际市场上一定时期内客观形成具有代表性成交价格。具有代表性成交价格通常指:(1)某些国家市场集散心,集散地商品市场;(2)某些商品主要出口国(或地区)具有代表性出口价格;(3)某此商品主要进口国(或地区)具有代表性进口价格;(4)某些重要商品拍卖价格开标价格等。国际价格基本上自发形成,由国际价值、货币价值或汇价、供求关系决定。国际市场竞争供求关系使国际价格围绕国际价值不断波动,影响国际价格变动因素多方面,主要有:垄断、竞争、资本主义再生产周期性变化,国家垄断资本主义对经济或价格干预或调节,科学技术进步、代用品出现及其使用范围扩大,自然资源条件变化,民族消费习惯心理状况,国际政治变化,战争投机等。国际价格由生产成本、流通费用、税金利润所构成。国际价格有以下类别:参考价格、外贸统计价格、实际成交价格。国际价值(或其转化形态)国际价格形成变动基础。国际价格与国内价格联系十分密切,参加国际交换各国商品国内价格国际价格形成基础,国际价格国内价格国际范围内发展或延伸。并反过来成为影响国内价格形成与变化条件。广义国际价格应包括商品劳务价格,资本(或信贷)价格(或利率),外汇价格(汇率)等。
  约束税率(Bound Rate)
  经过谈判达成协议而固定下来关税税率为约束税率。按关贸总协定规定,缔约各国应该互惠互利基础上通过有选择产品对产品方式,或者为有关缔约国所接受多边程序进行谈判,谈判结果固定下来各国税则商品税率为约束税率,汇总起来形成减让表,作为总协定一个附属部分付诸实施。按总协定规定,关税减让谈判有4种减让形式来约束关税税率:1.降低关税并约束降低了关税水平;2.约束现行关税税率;3.约束现行关税水平以上某个关税水平;4.约束免税待遇。
  自主关税(Autonomous Tariff)
  又称“国定关税”。由一国政府独立自主地制定关税,包括关税率及有关关税各种法规、条例。实行自主关税国家。可同时对缔有贸易协定、自愿对等基础上相互减让关税国家实行协定关税。
  最惠国税率(The Most-favoured-nation Rate of Duty)
  某国来自于其最惠国进口产品享受关税税率。根据最惠国待遇原则,最惠国税率一般不得高于现或将来来自于第三国同类产品所享受关税税率。所谓最惠国待遇原则,指缔结经济贸易条约协定一项法律原则,又称无歧视待遇原则,指缔约一方贸易、航海、关税、公民法律地位等方面给予缔约国第一方优惠待遇,最惠国待遇原则具体规定有四种形式:1)片面(单方面受惠);2)相互(双方受惠);3)有条件(如第三国为享有优惠已经或将要作出相应补偿,缔约有关方需作出同样补偿才能享有这样特定优惠);4)无条件(缔约一方将新优惠提供给第三国时,应自动地,无条件地提供给缔约另一方)。早期,大多采取片面形式,属于不平等条约。欧洲国家最先采取无条件形式,美国最先采取有条件形式。《关税及贸易总协定》第一条第一款式规定:“缔约国对来自或运往其它国家产品所给予利益,优待,特权或豁免,应无条件地给予来自或运往所有其他缔约国相同产品。”即《关税及贸易总协定》缔约国之间使用无条件最惠国待遇原则,相互提供无条件最惠国税率。
  优惠差额(Margin of Preference)
  系指相同产品最惠国税率优惠税率绝对差别,而不指这些税率比例关系,例如:(1)最惠国税率从价税36%,优惠税率从价税24%,则优惠差额从价税12%,而不最惠国税率三分之一;(2)如最惠国税率从价税30%,优惠税率为最惠国税率三分之二,则优惠差额为12%,(3)如果最惠国税率每公斤2法郎,优惠税率每公斤1.5法郎,则优惠差额每公斤0.5法郎。
  优惠税率(Preferential Rate)
  又称优惠关税(Preferential duty)。指对于来自受惠国家或地区进口商品所适用关税率,较一般关税率为低,通常由于均属于同一国家集团成员或者由于政治因素考虑,而给予优惠待遇。例如同协优惠、共同体优惠及普遍化优惠关税制度(GSP)等均。关贸总协定,优惠税率指各缔约国间因特定原因(如普惠制)给予对方低于最惠国税率优惠待遇。
  有效保护率(Effective Vate of Protection)
  指整个关税制度(有效保护措施)对某类产品其生产过程给予净重增值影响。也就由于整个关税制度而引起国内增值提高部分与自由贸易条件下增值部分相比百分比。有效保护不但注意关税对成品价格影响,也注意投入品(原材料或间产品)由于征收关税而增加价格,因此有效保护率计算某项加工工业受全部关税制度影响而产生增值比,对一种产品国内、外增值差额与其国外增值百分比。可用公式表示如下:有效保护率=(国内加工增值-国外加工增值)/ 国外加工增值*100%。乌拉圭回合关税减让谈判,大部分仍集发达国家之间进行。这些国家需要大量进口原材料间产品,出口最终产品。因此,关税谈判,什么商品可以减税,减税幅度多大,如何不影响对本国加工制造业保护而又达到相互减让关税目,关税减让谈判应注意有效保护率提高,这就涉及到谈判策略问题。

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