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商务部拟对蓄电池出口退税叫停

信息来源:eooaoo.com  时间:2008-01-25  浏览次数:147

  涉及八亿美元产品
  最近,从商务部获悉,为了控制“高耗能、高污染、资源性产品的生产与出口”,国家商务部、发改委、海关总署正在征求意见,拟对出口退税与出口加工贸易政策做出调整(详见本报8月1日B3版),拟将税号为85071000(用于起动活塞式发动机的铅酸蓄电池)和85072000(其他铅酸蓄电池)的出口退税从13%降至 0%,即取消铅酸蓄电池的出口退税,并将该类产品列入禁止出口、加工贸易商品目录。得到这一消息后,中国化学与物理电源行业协会迅速与行业内主要铅酸蓄电池企业取得联系,征求和听取企业对此政策调整的意见。
  根据海关总署的统计,2005年我国以上两个税号的铅酸蓄电池的出口金额达到8.2亿美元,比2004年增长了40%以上,铅酸蓄电池产品的出口正在快速增长,我国已成为世界上主要的铅酸蓄电池出口国家之一。我国越来越多的企业把铅酸蓄电池产品的出口作为企业寻求更大发展的突破口,出口退税政策的调整,将使我国铅酸蓄电池行业丢失刚刚打开的国际市场,导致国内行业竞争加剧,亏损和破产企业进一步增加。
  五大理由反对叫停退税
  为了我国铅酸蓄电池行业的生存和发展,为了争取更大的国际市场空间,中国化学与物理电源行业协会对取消税号为85071000和85072000铅酸蓄电池的出口退税提出了反对意见。经过了解其理由为:
  ———只要企业根据国家有关规定投资建设或改造了污水处理设施、铅污染检控设施、重金属回收利用系统等完善的环保和节约利用设施。铅酸蓄电池不应属于 “高污染性产品”,目前,国内骨干的铅酸蓄电池企业正在积极响应国家环保总局的工作,努力争创“环境友好型企业”。如果进一步做好废旧铅酸蓄电池的收集和回收工作,铅酸蓄电池的污染问题将得到很好地解决。
  ———取消铅酸蓄电池产品的出口退税、禁止其出口、加工贸易,将给企业造成销售收入下降甚至出现亏损,使企业无法保证环保设施的投入和运营,加剧环境污染和降低资源利用。
  ———取消铅酸蓄电池产品的出口退税、禁止其出口、加工贸易,不利于蓄电池产品国外市场的竞争,加剧国内蓄电池企业的无序竞争。近两年来,原材料的涨价,企业的利润空间已经很少(约为4%左右),国家出口退税的降低或取消,一定会增加企业的成本,使产品出口价格提升,从而削弱产品在国际市场的竞争力,甚至失去国际市场。产品出口的减少,国际市场这块资源就得在国内市场消化,最终一定会加剧国内市场的供需矛盾,导致行业内恶性无序竞争。
  ———取消铅酸蓄电池产品的出口退税、禁止其出口、加工贸易,不利于蓄电池产品技术创新,加大了产品升级换代的难度,导致蓄电池产业低层次发展。
  ———取消铅酸蓄电池产品的出口退税、禁止其出口、加工贸易,不利于大型国有企业的发展,给员工就业带来大的压力,给建设和谐社会带来不稳定因素。决定我国蓄电池产业的大都是很有影响力的大型企业,有使国有资产保值增值的责任和义务,同时也有保证员工就业和生存的社会责任。如果取消铅酸蓄电池产品的出口退税、禁止其出口、加工贸易,将使出口业务部分的就业人员转岗或失业,为社会带来不稳定因素,这与国家建设和谐社会的精神相违背。
  环保问题成矛盾关键
  对此,中国化学与物理电源行业协会建议,目前,由于铅原料价格上涨,环保投入的增加,利润比较低。从蓄电池行业的统计数据来分析,蓄电池产品出口退税额度为13%是蓄电池行业平均利润率4%的有力支撑之一。因此,国家有关部门应当保证蓄电池产品出口退税政策的长期稳定,为蓄电池产品走向国际市场奠定良好基础,这有利于蓄电池行业的发展,也有利于国际市场的开拓,有利于资源的有效利用。

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