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油价不稳阻碍燃油税改革 征养路费合法

信息来源:eooaoo.com  时间:2008-01-25  浏览次数:118

  全国人大常委会法工委、国务院法制办就交通税费改革和养路费征收答疑
  据新华社北京11月23日电目前,社会上比较关注交通税费改革进展和公路养路费的征收等问,为帮助公众更好地了解有关情况,全国人大常委会法制工作委员会、国务院法制办公室负责人接受了新华社记者采访,并称在燃油税没有出台前,各地仍按照现行规定征收公路养路费等交通规费,是符合法律规定的。
  公民建议审查有关收取公路养路费的法规、规章
  全国人大常委会法制工作委员会、国务院法制办公室负责人称:最近,法制工作委员会收到了有的公民对收取公路养路费的法规、规章进行审查的建议,并依照法规备案审查工作程序及时与国务院有关部门进行了沟通。关于公路养路费的沿革和交通税费改革的情况是,早在1950年,原政务院就制定了“用路者养路”的政策。
  燃油税出台前征收公路养路费合法
  根据《中华人民共和国公路法》的规定,国务院有关部门共同制定了《交通和车辆税费改革实施方案》,2000年10月经国务院批准后发布。《交通和车辆税费改革实施方案》规定:“在车辆购置税、燃油税出台前,各地区和有关部门要继续加强车辆购置附加费、养路费等国家规定的有关政府性基金和行政事业性收费的征管工作,确保各项收入的足额征缴。”交通税费改革是依《中华人民共和国公路法》的授权,由国务院决定分步骤进行的,在燃油税没有出台前,各地仍按照现行规定征收公路养路费等交通规费,是符合法律规定的。
  问答
  燃油税没出台因油价不稳
  问:《中华人民共和国公路法》修改后,燃油税没有出台的原因是什么?
  国务院法制办公室负责人答:2000年时,考虑国际市场原油价格较高、波动较大,为稳定国内油品市场,国务院决定分步实施交通和车辆税费改革。第一步,从2001年1月1日起,先行开征车辆购置税取代车辆购置附加费;第二步,根据国际市场原油价格变动情况,由国务院择机出台燃油税。近年来,国际市场油价持续大幅度上涨,并一直处于高位运行,燃油价格很不稳定,我国成品油价格也有了大幅度提高。在此情况下,没有推出燃油税改革的具体实施办法。
  将择机建议实施燃油税改革
  问:燃油税有可能在什么时候出台?
  国务院法制办公室负责人答:开征燃油税,建立以燃油消耗量为基础的税收制度,对于理清道路交通方面的税费关系,促进节约燃油、保护环境、建设节约型社会等具有重要意义。近几年,对与用车上路无关行业用油的补偿机制和渠道在逐步建立和完善。下一步,有关部门将根据市场变化情况,积极推进燃油税改革工作。一是根据形势发展变化情况,修改和完善燃油税实施方案,并进一步落实改革配套措施;二是继续密切关注国际市场石油价格变动情况,在恰当时机向国务院报告实施燃油税改革的建议。

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